2019-11-21
4.2. Правовые основы проектирования

Юридический вопрос. Этапы выполнения проектно изыскательских работ. Проектно-изыскательские работы. Этапы ПИР от потребности в объекте до получения разрешения на строительство

Компания «ГЕОДРИЛЛИНГ» проводит все виды изыскательских работ. Мы располагаем собственным парком современной техники и штатом квалифицированных специалистов с большим опытом профессиональной деятельности. Своим заказчикам мы гарантируем оперативность работы, высокую точность результатов и приемлемую стоимость изыскательских работ.

Проектно-изыскательские работы – это целый комплекс мероприятий, которые проводятся для разработки необходимой для строительства зданий и сооружений документации. Комплекс включает в себя предпроектные работы, инженерно-изыскательские работы, разработку технико-экономического обоснования застройки, подготовку проектной, рабочей и сметной документации.

Инженерно-изыскательские работы проводят на начальной стадии проектирования. Их основной задачей является комплексное изучение застраиваемой территории: ее природных особенностей, техногенных факторов. Кроме того, определяются условия подключения объектов к инженерным коммуникациям. Затем, по окончании работ, на основании полученных данных разрабатывается проектная документация, которая необходима для составления технической документации. Последняя используется во время строительства объектов различного назначения. Результатом исследовательской работы должно стать выявление опасных процессов на изучаемом участке, которые могут увеличить стоимость проекта или полностью исключить строительство.

Полученная во время исследовательских работ информация входит в пакет документов, необходимых для понимания целесообразности строительства, получения разрешений на него, определения места строительства, выбора метода строительных работ. Инженерно- изыскательские работы помогают избежать проблем при эксплуатации сооружений: оседание грунта, появления в стенах и фундаменте трещин. Учитывая важность исследований, проведение проектно-изыскательских работ необходимо доверять только организациям, обладающими всеми необходимыми ресурсами.

В компании «ГЕОДРИЛЛИНГ» вы можете заказать следующие виды изыскательских работ:

  • проектно-изыскательские работы;
  • геологические изыскания;
  • геодезические изыскания;
  • инженерные изыскания;
  • экологические изыскания.

Разумная стоимость проектно-изыскательских работ

Несмотря на довольно невысокую стоимость изыскательских работ, данные исследования имеют огромное значение, поскольку они направлены на изучение условий, в которых будет возводиться и эксплуатироваться будущее сооружение. Своевременно проведённые мероприятия помогают разработать эффективные методы инженерной защиты сооружения и обеспечить его безопасную эксплуатацию.

Многие застройщики понимают, что доверять проведение проектно-изыскательских работ (инженерных изысканий) необходимо только профессионалам, поскольку низкое качество данных услуг может привести к нежелательным и даже трагическим последствиям. Компания «ГЕОДРИЛЛИНГ» заслуженно занимает лидирующие позиции в сфере инженерно-изыскательного проектирования, являясь надёжным и добросовестным исполнителем заказов различного уровня сложности. Высококвалифицированные специалисты нашей компании осуществляют изыскательские работы, стоимость которых разумна и приемлема для многих предприятий России.

Максимально точные результаты при доступной стоимости работ

При доступной стоимости изыскательских работ, мы гарантируем их высокое качество и максимальную точность. Все необходимые действия осуществляются нами с помощью новейшего специализированного оборудования, а результаты исследований обрабатываются в собственной современной лаборатории.

Компания «ГЕОДРИЛЛИНГ» специализируется на оказании такой услуги, как инженерные изыскания (Москва и Московская область). Мы также готовы выехать для осуществления работ за пределы столицы, в центральные районы РФ. Наши квалифицированные сотрудники по доступной стоимости проводят инженерные изыскания (Москва, Московская область и центральные регионы России), в соответствие с действующими нормативными документами.

Геологические изыскания

Комплексные геологические изыскания позволяют определить химические и физические свойства почвы. В процессе данных работ отбираются образцы грунтов и берутся пробы подземных вод. Впоследствии они подвергаются различным испытаниям в лаборатории и служат основой для составления геологических карт и разрезов.

Геодезические изыскания

Мы выполняем широкий спектр услуг, а именно:

  • функции Заказчика-Застройщика
  • функции технического заказчика
  • функции Генеральной подрядной организации
  • функции Генеральной проектной организации
  • оснащение оборудованием
  • инжиниринговые услуги
  • сопровождение, совместно с Заказчиком, проведения экспертизы Проектной документации в органах ГлавГосЭкспертизы

Особое внимание стоит уделить функциям генеральной проектной организации ФГУП «Федеральный центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины» ФМБА России выполняет весь комплекс услуг по проектированию объектов: от сбора исходных данных для проектирования и разработки комплексного проекта строительства до согласования проектных решений в государственных инстанциях и проведения инженерных изысканий, а также несет ответственность за весь комплекс работ в соответствии с договором (контрактом), заключенным с заказчиком. Федеральный центр имеет все необходимые государственные лицензии и свидетельства на осуществление работ.

Как Генеральный проектировщик мы выполняем следующие работы:

  • Определение по согласованию с заказчиком объемов, этапов и стоимости проектных работ.
  • Участие в составлении задания на проектирование.
  • Подготовка по поручению заказчика исходных данных для проектирования.
  • Подготовка графика выполнения работ.
  • Привлечение специализированных (субподрядных) проектных организаций.
  • Подготовка и своевременная выдача субподрядным организациям заданий на проектирование и инженерные изыскания.
  • Оформление договоров на выполнение всех видов проектных и изыскательских работ.
  • Своевременное решение вопросов, возникающих у субподрядных организаций в процессе проектирования.
  • Координация работ субподрядных организаций и увязка архитектурно-планировочных, объемно-пространственных, технических решений и экологических требований при выполнении комплекса проектных работ.
  • Согласование в процессе проектирования принципиальных технических решений, принимаемых субподрядными организациями.
  • Обеспечение соответствия проектов заданию на проектирование.
  • Приемка от субподрядных организаций выполненной проектной документации.
  • Комплектация всей проектно-сметной документации и передача ее заказчику, в том числе и разработанной субподрядными организациями.
  • Ответственность за экономичность и безопасность запроектированных объектов, соблюдение нормативных документов по проектированию.
  • Участие в рассмотрении, согласовании и утверждении проектной документации в порядке, установленном действующими инструкциями.
  • Организация авторского надзора за реализацией проектных решений.

Для справки:

Авторский надзор

Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику проектной организацией. Осуществление функций авторского надзора — это комплекс мероприятий по обеспечению соответствия архитектурных, стилистических, технологических, строительных, инженерных и других технических решений вводимого в эксплуатацию объекта показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации данного объекта. Авторский надзор осуществляется на весь период строительства — от начала строительных работ до сдачи и приемки в эксплуатацию завершенных объектов. Авторский надзор позволяет контролировать процесс строительства и следить за тем, чтобы конечный результат в точности соответствовал проекту, а также помогает своевременно решать текущие вопросы, неизбежно возникающие у заказчика и строительного подрядчика.

Перечень проектов:

  • «Проектирование строительства комплекса зданий медико-санитарной части для социального обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (г. Углегорск, Амурская область)» — 1 и 2 очереди комплекса;
  • «Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии ФМБА России, г. Димитровград, Ульяновская область»;
  • «Реконструкция опытно-промышленного производства микро- и наносистем для диагностики и лечения ранних стадий онкологических, инфекционных и сердечно — сосудистых заболеваний, микродозаторов лекарственных соединений на базе ФГУ «НИИ ФХМ» ФМБА России (г. Москва);
  • «Центр позитронно-эмиссионной томографии ФГБУЗ Сибирский клинический центр ФМБА России в г. Красноярск»;
  • «Отделение радионуклидной терапии в ФГУЗ Сибирский клинический центр ФМБА России в г. Красноярск»;
  • «Строительство отделения радионуклидной терапии, г. Нижний Новгород»;
  • «Строительство центра позитронно-эмиссионной томографии, г. Нижний Новгород»;
  • «Завод медицинских радиоактивных препаратов» ФМБА России (г. Москва);
  • «Проектирование технологического медицинского модуля с размещением оборудования для проведения радионуклидной терапии» г. Архангельск;
  • «Строительство и оснащение поликлиники для оказания медицинской помощи соматическим больным, подвергшимся радиационному воздействию на радиационно-опасных производствах, ФГБУ ФНКЦ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» (г. Москва);
  • «Расширение и реконструкция научно-лечебного центра Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №144 ФМБА России.
  • Проведен технический аудит по объекту «Отделение радиоизотопной диагностики и терапии» г. Семей республика Казахстан. Ведутся переговоры о заключении Контракта на проектирование реконструкции Радиологического центра областного онкологического диспансера в г. Семей.

Введение

Строительство является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей финансово-хозяйственной деятельности. Результатом строительства являются объекты недвижимости. Строительство, как и любая другая деятельность, осуществляется в несколько этапов. Одним из важнейших этапов строительства является осуществление проектно-изыскательских работ. В процессе осуществления проектно-изыскательских работ создаются проект будущего объекта недвижимости, составляется смета расходов и формируется первоначальная стоимость этого объекта. Если проект будет разработан некачественно, то и результат строительства не будет пользоваться должным спросом, а также возникнет угроза обрушения или иного нанесения урона объекту недвижимости. В случае же недобросовестного составления сметы, на строительство здания может просто не хватить ресурсов, что приведет к нежелательным результатам.

Для выявления налоговых правонарушений в сфере проектно-изыскательских работ необходимо:

знать, какие именно работы входят в группу проектно-изыскательских, каково их содержание, когда и как они осуществляются;

какими нормативно-правовыми документами регламентируются проектно-изыскательские работы в строительстве;

какие документы формируются к началу, в процессе и по окончании проектно-изыскательских работ;

какие первичные бухгалтерские и иные документы подлежат обязательной проверке в процессе осуществления налогового контроля над проектно-изыскательскими работами.

Поставленные вопросы подробнейшим образом раскрываются в соответствующих частях данной работы.

Сущность и состав проектно-изыскательских работ в строительстве

Проектно-изыскательские работы представляют собой комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства объектов, зданий, сооружений. Изыскательские работы представляют собой комплекс технических и экономических исследований района строительства. В зависимости от договорных отношений, выполняются заказчиком проектирования и строительства или генеральным проектировщиком. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Как и другие виды подряда, данный договор по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Вместе с тем он выделяется в отдельный вид договора подряда благодаря двум характерным особенностям:

особый характер работ, выполняемых подрядчиком;

специфические черты результата работ, подлежащего передаче заказчику.

Выполнение проектно-изыскательских работ — необходимый этап, предшествующий всякому строительству. Инженерные изыскания производятся для подготовки проектно-технической документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка и реализация проектно-технической документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Инженерные изыскания выполняются в целях получения:

материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, и о факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

материалов, необходимых для основания компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проектов организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектно-технической документации, ее согласовании или утверждении.

Выделяют пять основных видов инженерных изысканий:

инженерно-геодезические;

инженерно-геологические;

инженерно-гидрометеорологические;

инженерно-экологические;

изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

К инженерным изысканиям также относятся около десятка видов работ вспомогательного характера

геотехнический контроль;

обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов;

обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, а также их состав, объем, и метод выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий. Эта программа разработана на основе задания заказчика и с учетом требований технических регламентов. Программа инженерных изысканий может изменяться в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или реконструкция объектов, степени изученности указанных условий. В зависимости от размеров и сложности проектируемых объектов, сложности инженерно-геологических условий изыскания выполняются одной или несколькими изыскательскими организациями. В последнем случае одна из организаций выполняет функцию генерального исполнителя, а остальные работают на правах субподряда (т.е. на основе договоров с генеральным исполнителем). В подавляющем большинстве случаев весь объем работ для конкретного строительства производится одной организацией. Этап выполнения инженерных изысканий завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных материалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ заключается в подготовке проектно-технической документации, определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строительства и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой проектно-технической документации с последующей передачей ее заказчику. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономическое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строительства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Предмет договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата заказчику. Последний носит промежуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществляется строительство на основе соответствующей проектно-технической документации. Поэтому, окончательная оценка проектно-технической документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий. Ответственность подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном результате распространяется на случаи, когда указанные недостатки обнаруживают себя в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта, созданного на основе соответствующих данных изыскательских работ и проектно-технической документации.

Другая особенность результата договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во многом предопределяющая специфику его правового регулирования, состоит в том, что он может представлять собой объект авторского права либо содержать признаки защищаемой законом служебной или коммерческой тайны. К числу объектов авторского права относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства. За лицом, чьим творческим трудом создан проект, признается авторское право на указанный проект, на документацию на строительство, а равно на сам архитектурный объект.

Этим объясняется законоположение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектно-технической документации.

В случае, когда проектно-техническая документация отвечает требованиям служебной или коммерческой тайны права субъектов договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ защищаются следующими ограничениями:

запрет подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика;

запретом заказчику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.

Исполнение обязательств сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обычно начинается с того, что заказчик выполняет свою обязанность по передаче подрядчику задания на проектирование, а также иных исходных данных, необходимых для составления соответствующей технической документации.

Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае указанное задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. С момента получения задания заказчика или утверждения заказчиком задания, подготовленного подрядчиком, последний должен приступить к исполнению обязательства, вытекающего из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. При выполнении проектных и изыскательских работ какие-либо отступления от полученного задания возможны для подрядчика исключительно с согласия заказчика. Результатом проектных работ, подлежащим передаче заказчику, является подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация на объект капитального строительства. Подготовленная подрядчиком проектно-техническая документация должна быть во всех случаях согласована с заказчиком, а если это предусмотрено законодательством — также с компетентными органами и организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. Предметом государственной экспертизы проектно-технической документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

По результатам государственной экспертизы, уполномоченным государственным органом принимается заключение о соответствии или несоответствии проектно-технической документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Отрицательное заключение государственной экспертизы проектно-технической документации может быть исправлено заказчиком и отправлено на повторную экспертизу или оспорено заказчиком в судебном порядке.

Исполнение обязанностей подрядчиком по данному договору по общему правилу завершаются передачей заказчику готовой проектно-технической документации и результатов изыскательских работ. Однако и после этого у подрядчика сохраняется обязанность не передавать проектно-техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Практикуя в области оценки стоимости проектных и изыскательских работ около 7-ми лет, я сделал огромное количество выводов, касающихся сложности и несовершенства системы ценообразования в данной области деятельности, добавлю, интеллектуальной и дорогой области коммерческой деятельности проектных и изыскательских бюро.

Начну с того, что оценка стоимости проектно-изыскательских работ (далее по тексту ) производится в тот момент, когда еще нет проекта, и, возможно, нет даже эскиза будущего здания, сооружения, линейного объекта и т.п. Совсем недавно столкнулся с «альбомом» (эскиз будущего спортивного комплекса), в котором сообщены площади, объем, наличие встроенных помещений объекта, наличие близлежащей инфраструктуры, ну и 3 картиночки желаемого ФОКа – требовалось определить стоимость проектирования.

Опыт подсказывал – нужно, как минимум понять состав проектируемых томов. На сегодняшний момент документом, определяющим состав и содержание проектной документации,
является . Но в этом постановлении содержится лишь состав томов проекта, а также состав к содержанию инженерных изысканий, которые в процентном отношении могут составлять порядка 20-25% от стоимости основных проектных работ, также не понятен состав и содержание на проектирование внешних инженерных сетей: водопровод, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и т.п.…

Не буду сгущать краски, ответ и на эти вопросы есть (если их себе задать), хуже, если мы эти тома просто упустим.

Так вот, для того чтобы определиться с составом и содержанием инженерных изысканий, достаточно обратиться к Методическому пособию по определению стоимости инженерных изысканий для строительства Госстрой России: ФГУП ПНИИИС Госстроя России, 2004 г., в котором изложен и состав нужных изысканий – геология, геодезия, экология, а также приведен перечень документов, определяющих состав этих изысканий, какие пробы и в каком количестве нужно производить на исследуемом участке.

Остается разобраться с проектированием внешних инженерных сетей – ответ – ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (далее ТЗ), в котором заказчик (иногда и сам проектировщик) сформулировал требования и перечень необходимых для ввода в эксплуатацию сетей газо-, водо-, электроснабжения и т.п., а также необходимые технические условия для подключения к этим сетям (определить расстояния до ближайших мест ввода или генерирующих сооружений).

1-й этап – исходные данные, выполнен!

2-й этап, признаться, не менее сложный – определение стоимости ПИР!

Существует 3 возможных метода расчета стоимости проектных работ и 2 возможных метода расчета стоимости инженерных изысканий.

Способы оценки стоимости проектных работ.

Расчет по натуральным показателям объекта (НПО)

1-й метод расчета – базируется на натуральных показателях объекта (далее НПО) – площадь, объем, длина линейных объектов, производительность для генерирующих объектов и т.п., чему в сборниках базовых цен соответствуют некие показатели базовой цены. На сегодняшний момент это самый удобный и достоверный метод определения цены проектных работ. Разработано порядка 250 сборников базовых цен на большинство видов работ. СБЦ применяются для федерального бюджета и муниципальных бюджетов субъектов РФ. Для московского региона и Московского городского бюджета ГУП НИАЦ «Москомархитектуры» разработаны Московские региональные рекомендации, сокращенно МРР, которые в обязательном порядке применяются при расчете смет на ПИР при финансировании из Мосгорбюджета. Более подробно о данном методе расчета можно узнать из Методических указаний по определению ПИР, утвержденных .

Расчет ПИР на основе стоимости строительства (ОСС)

2-й и менее удобный метод расчета — это расчет стоимости ПИР процентом от стоимости СМР, что не всегда удобно в связи с отсутствием смет до проектирования, а также не всегда удается найти объект аналог. Существует целый ряд справочников объектов аналогов и методик для укрупненного определения стоимости строительства, например: нормативы цены строительства (НЦС) включены в Федеральный реестр сметных нормативов; региональный справочник строительства РСС-2014, ТЭО смета – разработан ОАО «Мосстройцены» и т.п.

Определив любым и возможных методов стоимость строительства, процентом от стоимости СМР,
сообщенным в Справочниках и сборниках базовых цен, определяем стоимость ПИР. Опять же, более подробно в МУ 2010 утвержденных приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2009 г. № 620.

Расчет стоимости ПИР по трудозатратам

3-й метод – любимый подрядчиком и нелюбимый заказчиком – трудозатраты (далее 3п, почему 3п – форма для расчета смет по трудозатратам, утвержденная под номером формы 3П). При данном методе определяется фактическое время участия проектировщиков в разработке какого-либо тома проекта или конструктивного элемента здания сооружения и иных видов работ, отсутствующих в справочниках и сборниках базовых цен. Метод удобен для проектировщика в связи с определением фактического времени участия специалистов в разработке проекта экспертным путем, исполнитель сам решает, кто и сколько времени участвует в проектировании. Из этого вытекает стоимость проектирования. Подробнее об этом методе в Разъяснениях «Центринвестпроекта» за 1999 год.

Определение стоимости инженерных изысканий.

Основным методом определения цены инженерных изысканий является расчет на основании натуральных показателей, сообщенных в справочниках и сборниках базовых цен на 1991 и 2001 год. На сегодняшний момент для изысканий существуют только федеральные справочники базовых цен, которые применяются при любом источнике финансирования, но для московских денег нельзя забывать о нормативе городского заказа, сообщенном в .

2-м возможным методом определения стоимости изысканий являются трудозатраты. Здесь все аналогично трудозатратам в проектировании, определяем фактическое время участия профильных специалистов, следовательно, получаем цену.

Автоматизация сметных расчетов ПИР

На сегодняшний момент времени, все вышеперечисленные методы расчета проектных и изыскательских работ, а также упомянутые СБЦ и МРР содержатся и автоматизированы в , к сведению федеральные справочники СБЦ включены в состав системы на основании прямого договора с «ЦЕНТРИНВЕСТпроектом». Программа позволяет воспользоваться поисковыми системами для выбора нужной расценки, прочитать необходимые методические документы, а также выгрузить документацию в любой удобный формат XLS, PDF, Word… Программа позволяет упростить задачу как минимум в 3-е по отношению к привычному расчету в exel, а также снимет с Вас проблемы по отслеживаем актуальности сборников, т.к. на против справочников стоят отметки – включен, в реестр сметных нормативов сборник или отменен, и более того – какой справочник вышел взамен отмененного.

Как быстро научиться правильно считать ПИР

Для тех кому была интересна и полезна данная статься рекомендуем пройти обучение на наших ! Всего за несколько занятий Вы изучите методы расчета проектно-изыскательских работ, узнаете о составе и содержании проектной и изыскательской документации, а также получите удостоверение о краткосрочном повышении квалификации установленного государством образца.

К проектным организациям, выполняющим
работы для капитального строительства,
относятся проектные, изыскательские и
комплексные проектно-изыскательские
и научно-исследовательские организации
различных форм (институты, управления,
конструкторские бюро, мастерские).
Проектирование производят за счет
средств организаций заказчиков, которые
заключают договоры на выполнение
проектных работ с генеральным
проектировщиком.
Генеральным
проектировщиком является организация,
выполняющая основную часть проектных
работ (в промышленном строительстве —
технологическую). Генеральный проектировщик
для выполнения отдельных частей проекта
(изысканий, спецработ и т.д.) привлекает
на договорных началах в качестве
субподрядчиков специализированные
организации. При этом он несет
ответственность за комплексность
выполнения проекта, т.е. за увязку между
собой всех разделов проекта.

4. Изыскательские работы

Важным элементом предпроектной стадии
проектирова­ния объектов в строительстве
являются экономические, инже­нерные
или технические изыскания, в результате
которых оп­ределяется экономическая
целесообразность и техническая
возможность строительства, и выявляются
условия его осуще­ствления.

Изыскания
— комплекс экономических
и инженерных (технических) исследований
района или площадки (трассы) строительства,
позволяющих всесторонне анализировать
усло­вия строительства и эксплуатации
будущего объекта, обосновать экономическую
целесообразность и техническую
возможность и объем возводимых новых
или реконструкцию предпри­ятий, зданий
и сооружений и подготовку исходных
данных для проектирования.

Качество изысканий во многом определяет
эффектив­ность строительства и
эксплуатации будущих объектов. Из­вестны
случаи, когда недостаточно полные
изыскания или допущенные в них ошибки
приводили к значительному ущербу,
связанному с ликвидацией просадок,
оползней, подтопления территории и др.

Изыскания делят на экономические и
инженерные или технические
.

Проведению изысканий предшествует
выбор площадки или трассы для строительства,
который осуществляется гене­ральной
проектной организацией по поручению
заказчика.

Экономические изыскания
— выявление
и обоснование вариантов обеспечения
строительства сырьем, местными
мате­риалами, топливом, электроэнергией,
водой, газом, теплом, транспортными
связями, рабочими кадрами, жильем,
культур­но-бытовыми учреждениями.
Эти изыскания проводятся гене­ральной
проектной организацией после получения
от заказчика утвержденного задания на
проектирование. Сбор исходных ма­териалов
для экономических изысканий производится
на осно­ве схем развития отраслей
промышленности, технико-экономического
обоснования на проектирование
территори­ально-промышленных комплексов
и промышленных узлов, технико-экономического
расчета (ТЭР) транспортных схем, ТЭР по
охране окружающей среды и др. ТЭР. Часть
необходи­мых данных для экономических
изысканий может быть полу­чена из
банков данных и паспортов резервных
площадок. В процессе экономических
изысканий изучается экономическое
развитие района строительства,
составляются балансы налич­ных и
потребных ресурсов, предложения по
покрытию дефи­цита ресурсов, определяется
численность населения, динамика его
роста в связи с развертыванием
строительства и соответст­венно
динамика жилищного и социально-бытового
строитель­ства.

Данные экономических изысканий являются
исходными для последующих этапов
проектирования — разработке проекта и
рабочей документации.

Инженерные (технические) изыскания
проводятся с целью изучения природных
условий района и площадки строи­тельства
на всех стадиях проектирования и включают
следую­щие виды работ:

    топографо-геодезические,

    геологические,

    гид­рогеологические,

    гидрометеорологические,

    почвенно-геоботанические,

    санитарно-гигиенические и др.

Организация изысканий осуществляется
генеральным проектировщиком, который
проводит их самостоятельно, или с
привлечением специализированных
изыскательских организа­ций.

Изыскательские работы выполняются
экспедициями, пар­тиями, отрядами,
бригадами, которые могут быть комплексны­ми
или специализированными.

Работы проводятся в три периода:
подготовительный, полевой и камеральный
.

В подготовительный
период собираются
и изучаются необходимые данные по
объекту изысканий из архивов, спра­вочников,
отчетов и прочих материалов и намечаются
организационные мероприятия по
производству изыскательских работ; при
этом уточняется задание, выданное
изыскательской партии.

Полевые работы
проводятся
непосредственно на буду­щей площадке
строительства. В процессе полевых работ
долж­ны быть намечены все принципиальные
технические решения генерального плана
предприятия. Осуществляющая их
изыска­тельская партия действует на
основании выданного ей задания, в котором
четко формулируются поставленные
задачи, дается перечисление всех
подлежащих выполнению полевых работ и
перечень материалов, которые должны
быть представлены в результате работы
партии. Работу на месте изыскания
начина­ют с получения в местных
организациях всех материалов, ко­торые
могут быть использованы для дополнения
и уточнения ранее собранных сведений.

В камеральный период
обрабатываются
полевые мате­риалы, и составляется
сводный отчет по проведенным изыска­ниям.
Камеральная обработка на последнем
этапе производится обычно на месте
постоянного пребывания изыскательской
пар­тии, где имеются для этого все
необходимые условия и инст­рументы.

5.
Организационно — технологическое
проектирование. Состав и содержание
проекта организации строительства
(ПОС) и проектов производства работ(ППР)

Состав проекта
организации строительства

Организация строительства начинается
со стадии разработки проекта объекта
или системы. Все проектные решения
необходимо принимать с учетом возможности
осуществления в период строительства
современными средствами и методами.

Вопросы организации строительства в
разной степени подробности решают на
всех стадиях проектирования, включая
предпроектнные. На стадии ТЭО вырабатывают
основные положения организации,
необходимые для выявления потребных
ресурсов и необходимых капитальных
вложений.

При двухстадийном проектировании
крупных объектов на стадии технического
проекта разрабатывают раздел «Проект
организации строительства» (ПОС). В
составе одностадийных технорабочих
проектов дается сокращенный проект
организации и производства работ.

ПОС должен дать ответ на все основные
вопросы, связаны непосредственно со
строительством проектируемого объекта.
Требования к их составу и содержанию
регламентированы строительными нормами.

При разработке ПОС необходимо исходить
из общих требований к строительству
производству: снижение стоимости,
сокращение сроков, повышение качества
строительства при непрерывном росте
производительности труда.

В составе ПОС решают следующие основные
задания:

    устанавливают оптимальную продолжительность
    строительства объекта;

    разрабатывают календарный план или
    сетевой график;

    график финансирования по годам;

    выявляют потребные ресурсы (материалы,
    оборудования, рабочие, строительные
    машины и механизмы) и срок их использования
    на строительстве;

    выбирают и согласовывают источники
    получения материалов, разрабатывают
    транспортную схему;

    обосновывают потребность в развитии
    и использовании существующей
    производственной базы с разработкой
    стройгенпланов;

    разрабатывают технологические схемы
    производства сложных видов работ или
    используют типовые технологические
    схемы и карты;

    решают вопросы охраны труда и техники
    безопасности при производстве работ.

Для разработки ПОС подбирают исходные
материалы, характеризующие природные
условия района строительства
(климатические, геологические,
гидрологические, гидрологические) и
параметры строящегося объекта (назначение,
размеры, объемы, материалы). Кроме того,
проводят дополнительные изыскания и
собирают сведения, строительных работ;
наличие и размещение местных строительных
материалов, изделий и конструкций,
ремонтных мастерских и заводов;
транспортные организации, дорожная
сеть и возможности их использования;
населенные пункты, занятость населения
и возможности привлечения их к работам;
энергетические возможности района –
наличие ЛЕП, электростанций, топлива;
источники водоснабжения в период
строительства. Изучают возможности и
мощность имеющихся строительных
организаций и в первую очередь
водохозяйственного профиля.

С учетом этих условий составляют ПОС,
обосновывающий распределение капитальных
вложений, потребность в кадрах и
материальных ресурсах. Он служит исходным
документом для разработки ППР обычным
и поточным методом.

Детальность разработки ПОС и частично
его содержание определяется степенью
сложности объектов строительства,
которые по этому признаку делят на
категории.

К 1-й категории относят особо сложные
нетиповые обекты со сложными видами
работ, индивидуальными техническими и
конструктивными решениями; со сложными
условиями поставок основного оборудования
по индивидуальными техническими и
конструктивными решениями; со сложными
условиями поставок основного оборудования
по индивидуальным заказам; при участии
большого количества субподрядных
организаций.

Важнейший вопрос при разработке ПОС –
выбор оптимальной продолжительности
строительства, от которого зависят
капитальные затраты на его осуществления.

Для нахождения оптимальной продолжительности
строительства приходится разрабатывать
и сравнивать несколько вариантов ПОС.

Проект организации строительства
объекта должен разрабатываться на
полный объем строительства, предусмотренный
проектом. При строительстве объекта по
очередям проект организации строительства
на первую очередь должен разрабатываться
с учетом осуществления строительства
на полное развитие.

В состав проекта организации строительства
включаются:

1. Календарный план строительства, в
котором определяются сроки и очередность
строительства основных и вспомогательных
зданий и сооружений, технологических
узлов и этапов работ, пусковых комплексов
с распределением капитальных вложений
и объемов строительно-монтажных работ
по зданиям и сооружениям и периодам
строительства.

2.Строительные генеральные планы для
подготовительного и основного периодов
строительства с расположением постоянных
зданий и сооружений, мест размещения
временных, в том числе мобильных
(инвентарных) зданий и сооружений,
постоянных и временных железных и
автомобильных дорог и других путей для
транспортирования оборудования (в том
числе тяжеловесного и крупногабаритного);
конструкций, материалов и изделий; путей
для перемещения кранов большой
грузоподъемности; инженерных сетей,
мест подключения временных инженерных
коммуникаций (сетей) к действующим сетям
с указанием источников обеспечения
стройплощадки электроэнергией, водой,
теплом, паром; складских площадок;
основных монтажных кранов и других
строительных машин, механизированных
установок; существующих и подлежащих
сносу строений, мест расположения знаков
закрепления разбивочных осей зданий и
сооружений.

В случаях, когда организационными и
техническими решениями охватывается
территория за пределами площадки
строительства, кроме строительного
генерального плана разрабатывается
также ситуационный план строительства
с расположением предприятий
материально-технической базы и карьеров,
жилых поселков, внешних путей и дорог
(с указанием их длины и пропускной
способности), станций примыкания к путям
МПС, линий связи и электропередачи, с
транспортными схемами поставки
строительных материалов, конструкций,
деталей и оборудования, с нанесением
границ территории возводимого объекта
и примыкающих к ней участков существующих
зданий и сооружений, вырубки леса,
участков, временно отводимых для нужд
строительства;

3.Организационно-технологические схемы,
определяющие оптимальную последовательность
возведения зданий и сооружений с
указанием технологической последовательности
работ;

4.Ведомость объемов основных строительных,
монтажных и специальных строительных
работ, определенных проектно-сметной
документацией, с выделением работ по
основным зданиям и сооружениям, пусковым
комплексам и периодам строительства.

5.Ведомость потребности в строительных
конструкциях, изделиях, материалах и
оборудовании с распределением по
календарным периодам строительства,
составляемую на объект строительства
в целом и на основные здания и сооружения
исходя из объемов работ и действующих
норм расхода строительных материалов.

6.График потребности в основных
строительных машинах и транспортных
средствах по строительству в целом,
составленный на основе физических
объемов работ, объемов грузоперевозок
и норм выработки строительных машин и
средств транспорта.

7.График потребности в кадрах строителей
по основным категориям, составленный
на основе нормативной трудоемкости
строительства объекта и объемов
строительно-монтажных работ по основным
организациям, участвующим в строительстве,
с учетом плановых норм выработки на
одного работающего этих организаций.

8.Пояснительная записка, содержащая:
характеристику условий строительства;
обоснование методов производства
строительных, монтажных и специальных
строительных работ, а также технические
решения по возведению сложных зданий
и сооружений; мероприятия по выполнению
работ вахтовым методом; указания о
методах осуществления инструментального
контроля за качеством сооружений;
мероприятия по охране труда; условия
сохранения окружающей природной среды;
обоснование потребности в основных
строительных машинах, механизмах,
транспортных средствах, электрической
энергии, паре, воде, кислороде, ацетилене,
сжатом воздухе, а также временных зданиях
и сооружениях с решением по набору
мобильных (инвентарных) зданий и
сооружений и указанием принятых типовых
проектов; перечень основных строительных
организаций с характеристикой их
производственной мощности.

Технико-экономические показатели
проекта организации строительства

В проекте организации строительства
необходимо приводить следующие
технико-экономические показатели:

Общую продолжительность строительства,
в том числе подготовительного периода
и периода монтажа оборудования, мес;

Максимальную численность работающих,
чел —

Затраты труда на выполнение
строительно-монтажных работ, чел.-дни.

a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z